过去一年的主要工作 　　一、始终坚持正确政治方向，在履行职责使命中体现人大担当 　　持续强化理论武装。巩固拓展主题教育成果。第一时间组织开展贯彻党的二十届三中全会精神集中培训，深入学习、广泛宣传习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神。一年来，共开展常委会党组理论学习中心组学习17次、党组扩大学习21次、研讨交流12次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。 　　坚持党的全面领导。严格执行党的领导各项制度，一年来，就重大问题、重要事项、重要情况，及时向市委请示报告43次。坚持市委决策部署引领人大依法履职，一年来，对标对表市委部署要求，召开人代会1次，常委会会议9次，主任会议13次。按照市委安排部署，作出《关于部分机构的设立和更名的决定》，顺利完成人大机构改革任务。 　　全力服务中心大局。组织开展“千名代表入百企”服务活动，入企走访，纾困解难，助推我市重点项目落地落实、投产见效。聚焦深耕“四大赛道”重要任务，及时作出《关于全方位推进我市农业“特”“优”发展的决定》《关于促进全市文旅产业高质量发展的决定》。作出《关于支持全市勤俭节约、过紧日子的决定》，积极为我市落实“过紧日子”要求提供支持保障。围绕冰雪经济、林下经济、非遗传承保护等方面先后向市委报送调研报告9项、人大动态196条等，受到市委肯定。 　　二、始终坚持良法促发展保善治，在强化立法工作中助力法治大同建设 　　立足人大主导，推进法治供给。围绕加强城镇排水与污水处理规划建设与运行维护，制定城镇排水与污水处理条例。围绕提高城市市政设施管理水平，改善城市市容环境，修订市政设施管理条例。围绕推进档案工作法治化、信息化、现代化，修订档案条例。适应新时代人大工作的新任务、新要求，修订常委会议事规则和人事任免办法。按照全国人大常委会和省人大常委会要求，对不适合继续适用的地方性法规开展集中清理，及时废止了促进个体私营经济发展条例、煤矿安全生产监督管理条例。 　　坚持开门立法，提升立法质效。先后召开立法论证会6次、协商会12次，组织400余人次各级人大代表参与立法的起草、修改、调研和审议工作，通过大同日报公告、网络问卷调查等多种形式，公开征求立法意见150余条。组织基层立法联系点工作人员赴上海、湖北等地进行学习交流，不断提升立法水平和工作能力。 　　践行法治精神，强化立法宣传。认真落实宪法宣誓制度，组织9批次宪法宣誓仪式。积极开展“宪法宣传周”系列活动。举办全市规范性文件备案审查工作培训班，健全与市“一府一委两院”衔接联动机制。依法审查报备的规范性文件15件（其中市政府5件、市检察院5件、市中院5件）。组织召开3次法规颁布实施新闻发布会，着力提升地方性法规的知晓率、普及率。积极深化与外省市立法工作交流。 　　三、始终坚持服务中心大局，在发挥监督作用中推动高质量发展 　　聚焦经济稳中向好精准用力监督。制定建立健全政府债务管理情况报告制度的实施方案，加强对政府债务管理监督。调研全市文旅产业融合发展情况，检查旅游条例、长城保护条例实施情况。强化计划和预算、决算审查监督，听取审议财政计划和审计工作报告等，依法管好财政资金。听取审议国有资产和企业国有资产（不含金融企业）管理情况的报告，促进国有资产管理法治化、规范化。听取审议全市国有企业改革深化提升情况的报告，调研全市县域经济发展情况、全市科技进步法律法规实施情况，助推转型提质增效。开展安全生产法、煤炭清洁高效利用促进条例执法检查，助力全市经济持续平稳发展。 　　聚焦社会民生关切靶向发力监督。跟踪督办全市公立医院高质量发展情况报告审议意见落实情况，推动全市公立医院持续优化医疗服务质量。听取审议全市义务教育发展情况的报告，推动义务教育优质均衡发展。听取审议全市就业促进工作情况报告，助力兜牢就业底线。持续跟踪推进市政府10件民生实事项目，按期全部完成。 　　聚焦乡村振兴战略持续施力监督。听取审议推动农业“特”“优”发展情况的报告，调研气象服务“三农”发展、高标准农田建设、春耕备耕生产、农村文旅产业发展、农产品国际贸易、黄花文化挖掘情况等。检查大同市水资源管理条例实施情况，推动水资源合理利用，保障用水安全。开展金融助力乡村振兴情况专题调研，促进金融服务实体经济质效提升。调研农产品质量检测和农业品牌打造工作情况，助推农产品质量安全和农产品贸易发展。 　　聚焦生态环境保护协同聚力监督。听取审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。检查水污染防治条例实施情况。开展城市园林绿化工作情况专题调研。对生态环境保护及“一泓清水入黄河”工程“回头看”工作开展自查。 　　聚焦法治公平正义纵深加力监督。听取审议人民调解工作情况的报告，推动人民调解工作有效开展，提高纠纷解决效率和社会治理水平。听取审议法院关于执行工作情况的报告，助力解决执行难问题。听取审议打击电信网络诈骗工作情况报告，强化精准打击电信网络诈骗的手段措施。认真转办群众信访事项27件，助推群众合理诉求依法解决。 　　四、始终坚持人民当家作主，在做好服务保障中充分发挥代表作用 　　优化代表履职平台。指导全市人大代表联络站点进行标准化建设、规范化运行，新建代表联络站2个、代表联络点8个，推动“覆盖全域化”向“功能实效化”转变。建立代表联络站与驻站代表双向联系机制，组织五级人大代表进站开展活动5884人次，收集群众意见建议2381条，实现常委会组成人员、人大代表进站履职常态化。 　　开展代表助力活动。聚焦构建具有大同特色的现代产业体系，各级人大代表积极建言献策，提出高质量建议113件535条。组织各级人大代表92人次参加“一府一委两院”及其他部门召开的座谈会、评议会和开放日活动等。组织在同省人大代表和部分市人大代表赴忻州市开展文旅融合专题调研。 　　拓展联系群众深度。全年邀请16名市人大代表列席常委会会议，组织代表610余人次参与立法调研、执法检查、民生实事督办等活动，不断拓展代表参与人大工作的深度和广度。推荐医保监督员8名、执法司法监督员3名、党风政风警风监督员1名等，激励代表在依法履职中体现担当、展示风采。 　　做好议案建议办理。市十六届人大四次会议期间代表提出的2件议案，已审议完毕并答复代表，其中涉及的2个立法项目已制定和修订完成。大会及闭会期间收到的227件代表建议，召集承办单位进行集中交办，压实办理责任，做到逐件反馈。确定文旅发展、社区养老、健康教育等10件重点建议推进办理。 　　加强履职服务保障。举办3期常委会组成人员和市人大代表履职能力提升培训班。深化代表档案管理工作，探索代表履职档案规范化建设的经验做法在中国人大网刊载。畅通代表知情知政渠道，定期通报情况，提供信息资料。保障代表活动经费，落实无固定工资收入代表履职补贴、健康体检，支持和保障代表依法行使权利、履行义务。 　　五、始终坚持强基固本铸魂，在加强自身建设中树立人大形象 　　强化党建引领，建强战斗堡垒。贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强常委会和机关党的建设。精心组织开展党纪学习教育，一体推进学习条例、警示教育、解读培训、检视整改等措施落实。认真履行全面从严治党主体责任，召开党建暨党风廉政建设工作会议2次，开展廉政专题学习9次，廉政集体谈话3次，深入推进清廉人大机关建设。 　　锤炼能力作风，推进队伍建设。首次举办地方立法专题培训班，组织开展学法和读书交流活动。组织召开机关青年干部履职能力提升交流会，激发青年干部增强工作干劲、奋勇担当作为。继续选派机关青年干部赴市委办跟班学习，积极参加省人大常委会组织的学习培训，不断提升机关干部政治素养和业务能力。 　　守牢宣传阵地，讲好人大故事。加强和改进人大新闻宣传工作，管好用好“一网、一号、一刊”，有力提升大同人大工作的传播力、影响力。扎实开展庆祝全国人民代表大会成立70周年系列宣传活动。加强立法、监督工作报道和代表履职宣传，制作《议案追踪》电视栏目12期，在中国人大网站、人民代表报等省级以上媒体刊登理论文章、经验交流21篇。 　　密切工作联动，提升整体实效。主动争取全国人大和省人大的工作指导，自觉接受监督，配合开展专题调研、执法检查21次。积极参与省人大开展的专题调研，赴四川、浙江、山东等地学习借鉴了国资监管、代表工作、乡镇和街道人大建设等方面好的经验做法。密切与县区人大工作协同，开展联合监督16次，邀请县区人大常委会负责同志36人次列席常委会会议，召开市县人大常委会办公室主任工作会议。 　　今年的主要任务 　　一、持续推进法规供给。紧扣市委部署、发展所需、群众所盼，坚持质效统一，因需应时谋划开展立法工作。初步安排制定生活垃圾分类管理条例，开展消防条例立法调研，为推动高质量发展增势赋能。继续审议养犬管理条例（修订草案），进一步推进社会治理。根据上位法修改情况，修订市人民代表大会议事规则必威·BETWAY。结合我市实际，废止禁牧休牧条例。与朔州市、忻州市开展长城保护地方性法规协同立法后评估工作。不断完善立法工作机制和程序，加强立法组织协调工作。 　　二、持续提升监督实效。聚焦推动经济稳中增长，听取审议计划、预决算、审计和政府债务管理情况等报告，专题调研工业经济发展情况，开展预算法、预算法实施条例执法检查。聚焦优化政策服务，听取审议全市营商环境建设情况的报告，并开展专题询问。聚焦促进乡村全面振兴，听取审议学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴工作情况的报告，专题调研农业灌溉和农村供水高质量发展情况等。聚焦守护大同蓝天碧水净土，听取审议2024年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展固体废物污染环境防治法执法检查。聚焦法治大同建设，听取审议市监委整治“群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作报告，听取审议预防打击未成年人违法犯罪工作报告等。聚焦保障改善民生，检查妇女权益保障法和公共文化服务保障法实施情况，听取审议全市教师队伍建设情况的报告，专题调研妇幼保健工作和城镇老旧小区改造工作情况等。 　　三、持续深化代表工作。进一步完善民主民意表达平台载体，提档升级代表联络站。持续深化“两个联系”工作，精心组织开展代表主题实践活动。引导、服务和保障代表依法提出高质量的议案建议，真正做到为人民发声、为发展献策。健全代表议案建议办理落实督办机制，加大跟踪督办力度，不断提升建议办结率和代表满意度。加强代表工作能力建设，持续抓好代表学习培训，全面提升履职能力。强化代表履职服务保障，为代表参加视察、调研、执法检查等活动创造更好条件、搭建更广平台。完善代表履职激励约束机制，激发代表履职的潜能和优势。践行为民宗旨，汇聚代表力量，用心助力民生实事项目落地有声，让人民群众的生活更有“温度”、幸福更有“质感”。 　　四、持续加强自身建设。坚持以党的政治建设为统领，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。落实全面从严治党要求，巩固深化党纪学习教育成果，提升人大党的建设水平。深化宪法法律和履职所需的各方面知识学习，完善常委会及机关工作程序、运行机制，加强人大制度理论研究和新闻宣传工作。加强对县（区）人大工作的指导，强化与各级人大的沟通联系。